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　　工作经验交流材料

　　一节课的好与坏不仅反应在教学质量上也体现在课堂的管理上。众所周知，课堂的秩序直接影响教学质量,而课堂秩序同时也是需要师生之间长时间的磨合而成的一种默契。这两点恰恰是我这个新来老师所没有的,所以我们实习老师和学生之间培养这种默契的空间是很大的。

　　我理想中的教育是和声细语的、温柔的,带有一定的赏识。可是一个月下来,我发现这种教育方法真的不可行。我想我可能是对这种教育方式理解的不够透彻以至于产生的效果不尽人意,还有可能是因为用这种方法也要因材施教,因地而异,因人而异吧。

　　在我的教育观念里应该用爱去教育孩子,可是这一个月来我发觉到我的爱包含了一些溺爱与纵容。比如：有些小孩子上完厕所老找我来提裤子,出于那份爱我总是乐意代劳。而有一次我看到一个小孩找另外那个老师时,她拒绝了,鼓励他自己提。小孩做到了,以后每次都自己提裤子。这件事虽小但给我很大的教育启示,让我不得不重整我的教育观念。

　　我渐渐的明白了教书育人有时就要狠,这种狠是在爱的基础上的那份理智。尽管有时觉得挺不近人情的，但为了教育他们就要下狠心。当然要掌握一定的分寸，教育要严格,要想使孩子形成一个良好的习惯除了言传身教更重要的是要有一定的原则,要严格遵守教育原则。

　　这次的'经验交流对我的触动很大，每个人都有不同的问题，这些问题可能就是我们大家也存在或者潜在的问题，借此机会大家都拿出来集思广益，共同解决并且每个人都获得了进步。

　　在我看来，目前大家的普遍教学问题其实就是管理课堂，对于初中的学生来说他们的心智还是比较幼稚玩心很重，所以课堂有时会过于活跃,对于这个方面，初期培训中老师也跟我们反复强调，首先我们跟学生年龄差不多，所以相处起来比较容易，这也导致他们忽视我们教师的身份，所以我们必须摆正我们的态度，刚柔并济，该严肃对待的时候必须严肃处理。

　　除此之外，我们还交流了很多很多的问题，这也让我收获了很多，交流会结束了，但是交流并没有停止，希望大家一同进步。

　　工作经验交流材料

　　各位同志：

　　大家好!非常高兴有这样的机会与大家学习交流，刚才两位同志对公文写作知识进行了详细的讲解，讲得很全面也很具体，对公文写作方面有很大的帮助，下面我就怎样做好办公室工作与大家探讨交流一下。

　　首先谈一下我对办公室工作的一点认识：

　　办公室作为综合办事机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，具体的工作总结起来就是通常所说的：“三服务”，即“为领导服务、为基层服务、为群众服务”。

　　―办公室工作的作用。一是上情下达、下情上传，发挥枢纽作用;二是协助领导处理日常事务，发挥助手作用;三是草拟文件、处理信息、搞好调查研究，使领导及时掌握各种重要情况，发挥参谋作用。

　　―办公室的职能。根据办公室的工作性质及其所处位置，其主要职能可以概括为“办事、当参谋”。具体而言，“办事”是指办文、办会、接待及其它工作等。“当参谋”体现为出主意、提方案、搜集信息、调查研究等。

　　―办公室工作的特点。办公室的工作千头万绪，琐碎而繁杂，但并不是无章可循，而是具有一定的特点，主要体现在：一是从属性。办公室的工作要始终遵循为领导服务、为机关服务、为基层老百姓服务的基本指导思想。二是政治性。办公室的工作是体现、执行、贯彻领导意图的工作，这些工作都具有很强的政治性和政策性，直接影响各种方针、政策的贯彻执行。三是事务性。办公室的工作大多很具体，电话、文件、会议、接待等等，事务尽管琐碎，却非常重要。四是临时性。办公室工作最大的规律就是“没有规律”，经常会接到领导紧急交办的任务，工作临时性、突发性特点比较突出。

　　综上所述，全面深入地认识办公室的作用、职能、特点是对办公室工作人员的基本要求，也是做好办公室工作的基础和前提。那么怎样才能做好办公室工作呢，我认为要做好以下三个方面工作：

　　一、政务工作，务实高效

　　办公室工作千头万绪，任务十分繁杂，在众多的工作中政务工作是办公室工作中最重要的一项，在政务工作中能体现出办公文秘人员能力，能否做好政务工作也是能否当好领导的参谋助手的体现。做好政务工作就要求大家在工作中精益求精，开阔思维，放宽眼界，多多摄取知识来充实自身，做到“用什么有什么”，只有这样才能跟上形势的发展。那么我们怎能样做到“用什么有什么”呢?

　　(一)要提高学习能力。随着形势的发展变化，办公室工作的内容越来越广泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，对办公室工作人员服务能力的要求越来越高。特别是我县现在正处在经济发展的关键阶段，各单位、各部门都在积极努力的谋求更好更快的发展，因此我们办公部门必须努力的提高服务能力，才能跟得上形式的发展。而搞好服务的前提是提高学习能力，就是做到“三个增强”：一是增强学习的自觉性。从事办公室工作的人都了解，平时大家的工作都非常忙，办文、办会、来人接待、应酬多而学习、静下心来思考的时间却不多。人的大脑不是电脑，能掌握的知识量是有限的，现在知识更新换代得非常快，如果平时不学习积累，等到用时势必会捉襟见肘。现在我们应该有一种“知识的恐慌”，时刻感觉自己要落后了，来催促自己学习，毛主席还说“三天不学习，赶不上刘少奇”呢。因此，除了单位组织的学习，平时我们还应该养成自学的习惯。每天抽出点时间看看书学习一下，学习的内容不一定多，不是有句话叫“开卷有益”吗?我们算比帐，每天拿出一个小时，看看报纸、新闻、书籍，思考些工作方面的问题，那一年365天，我们得看多少知识，想多少事呢，十年呢?我想我不说大家都清楚。二是增强学习的针对性。

　　办公室工作要求大家学习很多的知识，而有时所学的知识相互联系得又不太大所以，在学习中要有针对性。学习如果缺乏针对性，就很难收到好的效果。要坚持“要精、要管用”的原则，既要学习理论、学政策，不断提高理论政策水平和辩证思维能力，又要学习业务知识、学习相关知识，不断提高工作能力和服务水平。要向书本学习，不断拓宽知识面，要向实践学习，在实践中增长才干，要向领导学习，提高综合素质，要向同事学习，博采众长。三是增强学习的实效性。学习的目的全在于应用。如果脱离我们的思想、工作实际去学，任何形式的学习都没有太大的意义。要坚持理论联系实际，学以致用，用有所成，做到既联系思想实际来学习，不断进行修养上的“吐故纳新”，又要联系工作实际来学，增强工作的原则性、预见性和创造性。十七大刚刚胜利闭幕，我们党将科学发展观写入了党章中，我们近期的学习要讲求实效，将学习的方向有个重点的倾向，深入学习十七大所提出的新思想、新要求，从而用理论武装自己的头脑。

　　(二)要提高谋划能力。办公室工作人员是各单位、各部门工作的左右手，要为单位和领导决策提供参谋意见，就必须不断提高谋划能力。要提高谋划能力，我认为要当好“三大员”：第一要当好“参谋员”，及时为领导决策提供参谋意见。办公室工作不能“忙于办事，疏于谋事”，要发挥出我们的参谋助手作用，以高度的政治责任感和使命感，主动参与，积极进言献策。要紧紧围绕县委、县政府重大举措、重要活动、重点工作，深入实际，调查研究，及时反馈信息，通报情况，提出针对性、操作性强的意见和建议，真正为单位的发展和领导的决策提供科学的依据。我们平时要多深入基层走走，针对本单位的实际搞调研，对社会的热点问题，疑难问题，深入的研究一下，思考以下问题来源，提出一些合理化的意见和建议。我们要是老憋在家里，不去接触实际工作，闭门造车，那我想弄出的东西，也是乏善可陈，没有什么实际作用的。第二要当好“督查员”，切实承担起协助单位抓落实的重要职责。搞好督促检查，抓好决策落实，确保政令畅通，是各级办公室的一项重要职能。要坚持原则性与灵活性相结合，抓住县委、县政府重大决策和重要工作在贯彻落实过程中的主要矛盾，抓住领导最关心、群众最关注、社会反映最强烈的重点、难点、热点问题，真督实查，叫板求真，把县委、县政府各项决策落到实处。我们一些单位、部门都收到过县委办、政府办的督办单，这是我们办公部门为了解各单位、各部门对县委、县政府的决定贯彻落实和工作开展情况，与各单位、各部门建立的一种联系。将收集到情况总结起来，提供给领导参阅，使领导能及时的掌握工作动态。各单位、

　　各部门的办公室也要经常性的进开展督查工作，对基层单位、科室的工作情况进行督办检查，将本单位的工作情况的情况，及时汇总，对所收集的情况进行分析，为下步工作的开展做好计划，同时也对基层工作的开展落实起到促进的作用。第三要当好“情报员”，发挥出参谋耳目作用。收集资料是当好参谋的重要途径。要广泛收集资料，认真分析研究其它地区在改革开放、经济发展中的重大举措，综合整理出领导需要的、反映问题本质的、体现发展趋势的重要素材，为领导决策提供可资借鉴的素材。现在我们处在经济高速发展的时期，全县上下的所想所做都是为了使县域经济又好又快发展。我们要做好对经济发展有用的信息的收集，充分发挥参谋作用。

　　(三)要提高创新能力。办公室工作如何在日常工作中出新，如何在工作的落实、调研、督查中出新，我想结合实际工作应当做到四个创新：一是意识创新。意识创新是工作创新的首要前提，如果没有创新意识，整天忙于事务，墨守成规，是难以在工作上出新。创新要求我们在平时的工作中脑海里应当有三快：一快是对新精神、新文件学习快、领会快。文件比别人多读几遍，读时比别人多看出几点，思考问题比别人多想几个。二快是对新的经验和做法接受快、消化快。三快是对新的方法引进快、运用快。大到一个单位的成熟经验，小到兄弟单位党办文稿的一段写法，都是我们可以学习运用的。二是思路创新。也就是想问题、出主意要有新思路、新理念。想问题、出主意超前一点、想远一点。什么事情老是跟在别人后面就缺乏新意了，什么事情都要领导点破就被动了，什么事情总要“马后炮”就不称职了。制定工作计划时新颖些、独特些，也就是要有自己本单位的特点、特色，要有时代和时效特点，不能照办照抄上面的，照葫芦画瓢跟别人的，老调重弹提过去的。总结经验要简练些、生动些，要有让人读了有一种耳目一新的感觉，至少是看了感觉是本单位的东西。三是工作创新。要按部就班，集中精力研究自己的工作，集中精力把领导交办的工作干出色。要有一种要么不干，干就干好，干过硬、干出色，不甘落后的认真精神。

　　工作要走一步想三步，好比下棋一样，要有一种全盘考虑的思路，要有计划性，最起码要步步走清晰、件件事做到位、项项工作落得实的负责精神，决不能不计后果，走到哪是哪。在本职工作上要走一步是一步，扎实推进。创新也是有基础的，最起码的是我们本身的工作要干好，干好份内的事，做好本职工作，件件工作让领导满意、同级满意、群众满意。只有做好你的应该做好的工作，才能有机会去推陈出新。四是方法创新。要不断学习新知识，掌握新方法，应用新设备、新载体，主动地、能动地作好工作。方法上要不断改进，不断创新，丢弃陈旧落后的、形式主义的东西，创造新颖、有效、吸引人的新方法、新载体，创造出办公室工作新效果、新途径、新局面。要有一种拿来主义，为我所用的精神。善于运用当今一切先进成果，运用于党政办公室日常工作。如网络、计算机、各类办公软件都要去掌握，学会运用。钻进牛角尖，弄个明白。这实际就是调查研究的功夫，对什么问题不能一知半解，浅尝辄止，不能只知道了大概差不多，唯一的方法就是深入基层，去调查，去弄个明明白白，清清楚楚。只要基层反映的正反典型就一定自己下去调查清楚，尽量掌握第一手材料。要有一种不依不饶，知难而进的精神。比如在督查中，有时会遇到一些麻烦和困难，就需要有一种不落实不放过，没有一个满意的交代不放过的劲头。作为办公室应该是本单位、本部门的信息中心，但是搜集到的信息有时不是成套成系统的提供给你的，需要你在日常工作中扩展你的耳目，收集平时的点滴，积累别人没有感到的信息，这样日积月累，你就会对本单位的情况了如指掌，对一些不引人注目的事情发掘出有用的信息。

　　二、事务工作，谨慎细致

　　事务工作在办公室工作中也占有着重要的地位，特别在我们基层的办公室工作中，每天的要安排好领导日程、来人接待、办文办会、对上沟通、对下协调等等，每项工作都非常重要，工作非常辛苦，而且还不能出现任何的差错，所以我强调的是在事务工作中要协调有序，谨慎细致。

　　(一)要加强协调。办公室处在沟通上下、联系各方的枢纽位置，肩负着保证领导机关正常运转、保持上下左右联系畅通的重任。协调是办公室工作人员的基本功。对上协调要严格按照程序，按领导分工职责逐级请示汇报，尽可能避免领导之间不必要的误会和“返工”;对左右协调要谦虚周全，争取支持;对下协调要把握分寸，做到督查、服务相结合。在协调好各项日常工作的同时，对一些大事和难度较大的工作也要敢于协调、善于协调，代表领导理直气壮地安排工作、下达任务，当好总调度、总调节，妥善处理各方面的关系，做到不让领导布置的事情在办公室这里拖延，不让正在处理的文件在这里积压，不让各种差错在这里发生，不让单位的形象在这里受到影响，尽最大努力满足和适应领导工作的需求，为领导腾出时间、精力抓大事、谋大事。

　　(二)要善于表达。语言表达能力是办公室工作人员的必备素质。说话时要内容条理清晰，言辞合乎身份，语气张弛得体，最大限度地达到说的目的，特别是对经手的每项工作一定要问明白，问准确，传达清楚，汇报清楚。平时我们的对外性工作比较多，参与的活动也比较多，这样我们代表的不仅仅是自己了，也是代表单位的形象。什么情况下说什么话，无论是对上领导、还是对下的群众说话时候要实在，不要花言巧语，要简明，不要模糊不清，要谦虚，不要“摆架子”。这样才能达到说话的目的，把你要表达的事情表诉清楚，让听你说的人感到舒服，这样才能使工作顺利的开展。(三)要谨慎细致。要一步三回头，办完回头看看，多检查几遍，重要的活动模拟一遍，办事办会做到滴水不露，天衣无缝。很多问题出之不细，很多成功源于细致，要靠细致出成效。无论办文、办会、办事，都是从一点一滴的积累开始的。只有在每一个细小环节上都倾注自己的心血和精力，才能使一次会议开得井然有序、有条不紊，才能使一篇文稿经得起推敲、让领导满意，才能使每一次接待不出现纰漏和失误。要靠细致立身。细微之处见精神，通过一件小事，往往可以看出一个人的品质，事情越小就越能体现一个人的责任心。要靠细致树形象。办公室是一个单位的窗口，我们一句不经意的话，可能会引起来访者的反感;一个错误的标点，可能会使整句话的意思变了味;一个电话打不到，就能让一个会议拖后;一个烟头扔在地上，就让我们的整体形象大打折扣。因此，我们应该要求自己用一丝不苟，细致谨慎，精益求精的精神去做好我们的工作。

　　三、加强自身建设，提高综合能力

　　为了提高办公室的服务能力和水平，我们在提高业务能力的同时，还要重视自身素质修养的提高。要提高自身素质就要有四种意识：

　　(一)要有奉献意识。办公室的工作比较辛苦，没有奉献精神是搞不好服务的。要认识岗位之重要，珍惜岗位之不易，要有一种为了党和人民的事业以奋斗为本，以奉献为荣，以建功为乐的思想境界，多比吃苦奉献，少比阔气享乐;多比工作绩效，少比生活待遇;多比服务质量高低，少比个人升迁快慢，在奉献中体现价值，在忙碌中享受生活，在艰辛中体验快乐。我举个爱岗奉献的例子，这个人是我们办公系统的典范，他就是中共黑龙江省委政策研究室信息组组长葛小平同志。葛小平同志敬业奉献，在省委政研室工作18年，在政研岗位一干就是14年，工作第一，事业第一，是他人生的主旋律，他不计名、不图利，勤勤恳恳，无怨无悔的踏实工作，体现了一个共产党员对党的事业的无限忠诚。在省委收发室的“工作人员节假日加班登记薄”上，几乎每一页都写有葛小平的名字，从1995年到xx年的7年中，葛小平的双休日都是在办公室度过的。xx年，葛小平同志到省政府驻京办协调信息交换、微机联网工作，他知道政研室经费紧张，为了节省经费，他不乘飞机坐火车，早上到京，白天协调工作，晚上就乘火车返回哈尔滨，他妹妹在北京工作，兄妹十多年未见面，他都没去看一看。政研室为了缓解老处长们的工作压力，按照省直机关工委的要求，安排他们到黄山休假，葛小平怕影响工作，说什么也不去，最后，政研室主任对他下了命令，他才不得不把工作交给别人。这是葛小平在他调入省委政研室后，唯一一次离开他的岗位。我们要学习葛小平同志的勤勤恳恳，无怨无悔、踏实工作的精神，要做到jzm同志对秘书工作要求那样“勤勤恳恳，兢兢业业，不计名利，不讲价钱，无私奉献，甘当无名英雄”。

　　(二)要有责任意识。责任意识就是要知道自己这个岗位、这个环节。在整体工作中所处的位置和应发挥的作用，自觉的做好分内之事，优质高效的完成各项任务。责任意识是事业心的集中反应，要充分认识到办公室工作无小事，每一件工作都容不得半点虚假，一旦出现疏漏，都可能捅娄子、误大事，从而给工作带来不利影响。因此，办公室人员要切实树立“责任重于泰山”的意识，做到工作认真、态度端正、处事果断，在任何人面前、在处理任何事上，都要从严要求、从优服务，高标准、高质量，确保工作万无一失。要知道“该我干什么和我该干什么”，不让领导布置的工作在自己手里延误，不让需要办理的事情在自己手中积压，不让各种差错在自己身上发生，不让来办公室办事的同志在自己这里受到冷落。

　　(三)要有群众意识。办公室工作是党和政府联系群众的重要纽带，虽然我们在领导身边服务，但归根结底来说是为了广大人民群众服务，所以要牢固树立“立党为公、执政为民”的宗旨意识，树立群众利益高于一切的意识，在落实县委、县政府各项安排部署时，充分考虑群众的意愿和利益，诚心诚意为群众谋利益，把“群众拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”作为衡量我们一切工作的出发点和落脚点。我们要经常深入基层，只有深入到老百姓中去，才能了解群众疾苦，才能了解老百姓想什么，要什么，才能把事情办到群众心坎上，让百姓满意。我们要坚决纠正和防止“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，做到心里想着群众，想着基层，用真心真情为群众排忧解难，下大力气帮助群众解决好想解决而解决不了的事情。我们要带着感情作好群众工作，想群众之所想，急群众之所急，把群众关注的热点、焦点、难点，作为工作的着力点、突破点、闪光点，千方百计地安排好、解决好。

　　(四)要有廉洁意识。办公室是每个单位的“门面”，办公室的工作质量、效率不但直接反映整个机关的精神风貌，而且一定程度上影响到领导在群众中的威信和形象。我们应该强化清正廉政意识，严格自律。一是经得起考验。要始终自觉保持较高的政治觉悟，服从安排，严守工作纪律，说老实话，办老实事，做老实人。二是抗得住诱惑。要正确对待权力、利益、名位，处理好苦与乐、得与失、局部与全局、家庭与事业、个人与集体的关系，谋事不谋利，奉献不索取，扎扎实实做好工作。三是管得住自己。每一名办公室工作人员都要注意自己的一言一行、一举一动，坚持高标准，严要求，从点滴做起，从细微小事做起，努力提高职业道德和思想修养。热情接待办事的同志和来访群众，热心办、马上办、办得好，努力树立良好形象。

　　办公室是流汗水、掉泪水、废墨水、没油水的部门。作为办公室工作人员，能够吃苦耐劳是最起码的素质，这是由工作性质决定的。办公室是创业兴业的地方，而不是就业守业的场所，是一个炼石成钢的大熔炉，而不是躲避风雨的安乐窝。我们做到戒骄戒躁、不急功近利、不追求虚名。有了这种心态，我们就可以善始善终，就能真正干出一番成绩，就会得到领导和同志们的认可。

　　工作经验交流材料

　　近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会：

　　一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因

　　前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费来源渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退(离)休人员经费来源不清，退(离)休前属于企业的人员，退(离)休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。

　　二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实

　　为提高编制管理的有效性，强化机构编制管理的严肃性，我们从机制上入手加大管理力度，控制机构编制的增长。从1998年3月份开始，经过大量的前期调研，悉心探索，创立了“机构编制实名制管理”模式雏形，从可操作性入手，重新设计制作了“机构编制管理证”。新的机构编制管理证除包括机构名称、性质、规格、经费形式等基本内容外，还增设了年末在编人员花名册和退休人员花名册，年度审核记录等内容。在编人员花名册细化到人员的姓名、性别、族别、出生年月、参加工作时间和职务等内容。不但能及时了解和掌握相关机构的名称、性质、规格、经费形式等内容及变化情况，对机构中在编人员及离(退)休人员的基本情况也能一清二楚，对机构人员增减、流动状况也可一目了然。这为建立机构编制长效动态管理奠定了基础，同时也为其他相关部门工作提供了准确的依据。

　　另外我们完善机构编制台账资料，重点是建立《机构编制台账》、《组织机构台账》、《退(离)休人员台账》3本台账，台账在表现形式上采取了表、图、文相结合，展示清晰，便于查阅。近几年来，对台帐的内容不断延伸，成为我市组织机构沿革、编制核定沿革、在编人员和退(离)休人员等方面的纵横向史料的宝典。目前已将三本台账的全部信息录入到微机，建立了全市机构编制人员信息库，初步实现了微机化管理。并在管理过程中不断进行完善和规范，为机构编制管理提供基础资料。

　　经过几年的运行和改善，现在我市已经形成了一套较为实用的“编制实名制管理”模式，包括：实名制登记程序化配套管理、微机化机构编制台账详情资料、强硬化机构编制年度审核与纠正处理。

　　三、善于运用机构编制管理新模式，把编办工作做强

　　强硬化的逢年必审的机构编制年度审核与纠正处理，是我们对机构编制实行动态管理的重要环节，作为“编制实名制管理”的组成内容之一，它可以及时掌握机构编制的执行情况，及时发现问题，及时解决问题，加强机构编制工作的制度化、规范化建设。

　　我市的机构编制年度审核工作自1998年以来，已形成惯例。我办每年用近1到3个月的时间，对全市行政、事业单位机构的编制执行情况进行审核。主要审查在编人员是否在岗、编制与工资基金是否对应、退(离)休人员审批与退休金来源是否错位，用工行为方面是否存在违规等。针对审查过程中发现的停薪留职人员及其他原因长期在编不在岗人员、内退人员、长期病假人员、退休未减编等情况，我办经归类后主动与人事、财政等相关部门会商，按政策规定和各自的职能范围，分类予以处理、纠正。

　　每年年初书面通知各行政事业单位按序参加年审，对部分情况复杂的单位，我们同时组织力量到单位审核，这项工作始终得到了用工单位的积极支持与配合。仅以2003年编制审核处理为例，按照惯例，2004年初，我办对2003年编制执行情况进行了审核，发现全市各种情况的在编不在岗人员113人。其中，停薪留职人员及其他原因长期在编不在岗人员69人，内退人员20人，长期病假人员13人，退休未减编4人，其他情况7人。年审后我办立即与人事、财政等相关部门领导开会商讨，马上着手纠正。对长期由职工个人或用工单位冒领工资的，予以停发工资，并要求用工单位清退已领工资;对调出人员、死亡人员及其他情况未予销编的立即注销编制;对于混岗混编的予以“正位”处理;对于违反规定单位内部搞“停薪留职”的予以纠正，当事人要么返回单位上班，要么注销编制;对其他形式在编不在岗人员，针对不同情况分别予以了处理，达到正本清源。这样做，既杜绝了吃财政空饷，减少了财政开支，规范了用工行为，严肃了人事工作纪律，也维护了机构编制管理工作的严肃性。

　　四、加强监督管理维护编制管理的权威性

　　加强机构编制监督管理，是机构编制部门的基本职责。我们感到监督管理工作能否产生良好的效应，前提是良好的外部环境和有效的监督管理运行机制，核心是我们自身行为的公正、公道。近几年来，我们在监督管理工作上始终抓住机构编制管理政策和办事程序、营造良好的外部环境等几个基本方面：

　　一是切实把好机构编制审批关，严格控制机构编制数量，防止机构编制膨胀

　　严格执行党政机构改革“三定”方案，严禁擅自设立机构、提高机构规格和变更机构名称。严格控制人员编制数量。严格执行机构编制“一支笔”审批制度，凡涉及机关事业单位职能配置、机构编制和领导职数增减事宜，全部报经机构编制部门办理。健全和完善机构编制管理和人事调配、财政预算管理相互配套的一条龙运行机制。

　　二是坚持机构编制管理政策和办事程序，把好编制入口关

　　凡属入编进人，除极个别情况外，均报编办办理或由编办提交编委会研究决定。近年来由于大中专毕业生和转业、退伍军人指令性分配安置等原因，一些用工单位和相关职能部门在把握政策上口径不一，不按分配工作程序操作，人为地形成分配事实。针对这种不良倾向，我们及时向市委、市人民政府提出了《关于加强编制控制，严格办事程序，切实减轻财政负担的建议》，从做好政策把关和宣传疏导工作、严格分配工作的业务程序、坚持层层把关、堵住源头、严肃工作纪律等5个方面提出了具体措施，引起了市委、市人民政府和相关部门的高度重视。促使相关业务部门和用人单位统一了思想，提高了认识，做好宣传疏导工作，严格分配业务程序，堵住源头，严肃工作纪律，明确工作责任，有效遏制了超编进人的势头，在一定幅度内减轻了财政负担。

　　三是营造机构编制监督管理工作良好的外部环境，强化综合调控

　　机构编制工作，从单纯业务角度看是编办一家的事，但从业务的涉及面看，仅凭编办一家从管理到管理，往往效果欠佳。领导的理解支持，综合部门的密切配合，管理对象的积极参与等，都是我们对机构编制管理工作的主要元素和必备条件。在日常工作中，我们始终注意加强与相关综合部门、行业主管部门及用工单位之间密切合作，本着“协作、支持、监督”的原则，遇事同相关部门主动沟通，坦诚合作，有效地避免了部门之间相互推诿、相互制肘，提高了工作效率。改变了编制部门一家守关，两目相视的管理格局。逐步形成了以编办、人事、财政等相关部门联动的运行体制和约束机制，建立了机构编制与经费预算相结合的约束管理机制。工作中，我们坚持平等协商，和睦相处，和谐协作，各部门形成了各司其职、各负其责、携手把关、齐抓共管的格局。通过财政预算管理手段，强化编制管理;通过编制核定，确定人头经费。充分调动各部门自觉控编的积极性与责任感，为我办正常有序地开展编制管理工作营造了良好的外部环境。

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